西班牙职教从传统一路走来 - 真正的教育是什么

西班牙正在建立一个灵活、创新、现代化、国际化的职业教育培训体系—— 西班牙职教从传统一路走来

■国际观察·世界职业教育之旅②

在20世纪末和21世纪初，欧盟提出了职业教育一体化方案，致力于提高欧盟的区域和国家竞争力，将欧盟转变为世界上具有活力的经济体。在欧盟职业教育培训成熟发展的环境下，西班牙的职业教育培训体系也日渐完善。

 2018年，西班牙新政府对职业教育培训体系进行了更加符合当前经济社会的改革，面对当前“工业4.0”的社会经济革命，引入高技术领域的职业培训项目，旨在建立一个灵活、创新、现代化、国际化的职业教育培训体系。

1 专业领域培训 打造适应市场需要的教育

欧洲的职业教育培训拥有很长的发展历程，相较于其他地区也起步较早。以技艺传播为基础的培训模式可以追溯到中世纪晚期，随着城市生活和商品贸易的发展，衍生出大量的商品需求。

西班牙的职业教育培训可以追溯到18世纪，波旁王朝期间国家要求建立生产工厂，并建立学校对工人进行技能培训。1911年，西班牙颁布学习合同法，建立了雇主与学徒之间的关系，但二者在专业能力上依旧存在一定的缺陷。1931年，西班牙公共教育部建立了职业技术教育总局，旨在通过职业教育进行社会改革，随后又建立了针对农业和畜牧业培训的理工学院。

1955年至1989年间，西班牙建立了21所劳动大学，进行包含职业教育培训在内的通识教育。1990年，西班牙颁布《教育制度总合整备组织法》，在职业培训方面强调对学生进行专业领域的适应市场需要的教育，将职业培训分为中级培训和高级培训两种。随后，西班牙开始了职业教育培训体系的一系列改革，以适应日渐复杂的市场需求，并引入了“终身教育培训”的概念。

2013年颁布的《提高教育质量组织法》将提高学生的就业能力作为主要目标之一，并积极响应欧盟2020战略在提高教育水平方面的号召，明确到2020年，将辍学率降至10％以下，30至34岁的人口中至少有40％完成高等教育或同等水平教育。此外，该法案还强调学校与企业之间的过渡和联系，实现学校与企业之间的双轨培训模式。

2015年，西班牙政府对职业教育培训体系做了进一步的完善和整合，强调对职业培训资格和技能的监管与控制，增加培训过程的透明度，加强对在职工作者和失业者的个人能力评估，完善并实时更新参与培训及工作人员的培训信息，为其提供培训和就业的可能性，并加大对职业培训市场的经济支持。

2018年，西班牙政府对职业教育培训体系进行了更加符合当前经济社会的改革，加强政府、教育组织和企业之间的合作，更新、完善当前的培训内容，加入高技术领域的职业培训项目，并简化职业技能认证过程。